- En el marco de la emergencia sanitaria por el Covid-19, estudiantes de doctorado expondrán sus puntos de vista y análisis de los impactos de la pandemia en el ámbito jurídico
Juan José Rivera Castellanos sostuvo que la democracia no se puede encuarentenar
José Luis Couttolenc Soto
24/06/2020, Xalapa, Ver.- Con la participación de estudiantes de Doctorado en Derecho, el Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la Universidad Veracruzana (UV) inició el viernes 19 de junio el Webinar “Mesas jurídicas de análisis”, en el marco de la emergencia sanitaria por Covid-19, en el que en varias sesiones los doctorandos expondrán sus puntos de vista y análisis de los impactos de la pandemia en el ámbito jurídico.
En la primera mesa, “Derecho electoral. La emergencia sanitaria (Covid-19) y el próximo proceso electoral”, Juan José Rivera Castellanos analizó la facultad de atracción que ha ejercido el Instituto Nacional Electoral (INE) y sostuvo que cuando se habla de Covid-19 y elecciones se están enfrentando dos derechos humanos, el de la salud y el político electoral (a votar y ser votado), ambos garantizados por la Constitución pero en el que es ponderado el derecho a la salud.
“Por el derecho a la salud nos pusimos en cuarentena, pero la democracia no se puede encuarentenar”, sentenció el ponente; enseguida mencionó que la democracia no se puede someter a un Consejo de Salubridad General (CSG), debe estar en manos de un garante de ella como el Instituto Nacional Electoral (INE), que responda a la teoría clásica de división de poderes, “en donde uno frene al otro y el beneficiado sea el ciudadano, por lo tanto al INE le corresponde el tema de los procesos electorales en medio de la pandemia”.
Recordó que el 30 de marzo pasado el CSG estableció en un primer borrador las actividades consideradas esenciales y cuáles no, en el que aparecía en sexto lugar la suspensión de procesos electorales; debido a que este documento no fue publicado, el INE lo retomó al tener este año procesos electorales en marcha en dos entidades (Coahuila e Hidalgo), y ejerció su facultad de atracción para suspender temporalmente ambos procesos hasta que estén dadas las condiciones sanitarias para llevar a cabo las elecciones.
Durante su exposición, Rivera Castellanos consideró que el tema Covid-19 puso a prueba a las autoridades, pero “lo que no se vale es improvisar, si bien la facultad de atracción le corresponde al INE, así como la materia electoral y cambios de fechas constitucionales, por el Covid las fechas establecidas en la Constitución para la entrega de cuentas públicas de los Ayuntamientos y dependencias se movieron a través de un acuerdo del Congreso, y Veracruz no está exento y tenemos una fecha próxima; quizá el Organismo Público Local Electoral (OPLE) se base en lo que hizo el INE, no se va a impedir al ciudadano ejercer su voto, sólo se está posponiendo de manera indefinida hasta que las condiciones de salud lo permitan”.
La pandemia condiciona procesos electorales
En su participación, la alumna Carla Valencia Soto se dijo convencida de que la rápida evolución de la pandemia por Covid-19 ha generado graves interrupciones en diversos estratos de la sociedad, y a ello no ha escapado la vida política colocando a líderes mundiales en posición de tomar decisiones rápidas y críticas, basadas en la información que emerge cada hora.
Argumentó que la pandemia es un acontecimiento que interrumpe la forma de preparar, organizar y celebrar las elecciones de 2020, situación que será recordada también como el año que redefinió los procedimientos electorales como lo es el aplazamiento de comicios en varios países, entre ellos México, restringiendo los derechos político-electorales.
La pandemia condiciona procesos electorales, señaló Carla Valencia Soto
La Maestra en Derecho Constitucional y Amparo, y en Derecho Electoral, dijo que la pandemia condiciona los procesos electorales, por lo que los estados se encuentran en búsqueda de soluciones para preservar las elecciones bajo la premisa de no poner en riesgo la salud de las personas y así estar en condiciones de celebrar elecciones en tiempos de pandemia; “por ello, considero que tendremos un gran trabajo para que las elecciones no se vean afectadas, y una vez más como mexicanos debemos unirnos para lograr que los comicios sean confiables”.
Por su parte, Eduardo Antonio Aparicio Sarquis expuso sobre el derecho administrativo sancionador en materia electoral, y la modificación que se le tendrá que hacer a partir de la pandemia por Covid-19, en donde la principal tarea a realizar será la innovación.
Dijo que en materia de democracia existen muchos aspectos que han sido discutidos en su oportunidad, pero que por situaciones de desconfianza, culturales y sociales, no se había avanzado, uno de ellos es el voto electrónico. Mencionó que en la propuesta de reforma constitucional local se prevé el voto electrónico, “habrá que ver cómo aterriza en el marco legal, pero tenemos que estar en constante movimiento para mejorar porque la democracia siempre ha sido criticada por cara, pero ahora que tenemos avances tecnológicos podemos romper los paradigmas de la justicia tradicional”.
El alumno Omar Brandi Herrera desarrolló el tema del trabajo que ha realizado el OPLE para tomar las medidas de prevención para proteger a su personal del virus SARS CoV-2, apoyándose en el trabajo a distancia basado en los medios de comunicación digital, a fin de dar protección también a los plazos en materia electoral que son perentorios.
Mencionó que el OPLE no ha dejado de lado las actividades consideradas cruciales para el próximo proceso electoral, sesionando de manera virtual; apuntó que también ha estado pendiente para sancionar a los actores políticos que, aprovechándose de la pandemia, distribuyen apoyos en especie, así como del proceso de registro de nuevos partidos políticos en Veracruz.
Jesús Leopoldo García Herrera habló de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) como apoyo en la formación y capacitación electoral, y una medida preventiva ante situaciones de riesgo para la salud que propicien un proceso electoral “sano”.
El tema de los sistemas electorales en México y las posibles consecuencias del Covid-19, estuvo a cargo de Josefina Ramos Alfonso, quien calificó como “mixto” al sistema electoral mexicano, del que dijo está compuesto por características mayoritarias y otras proporcionales. Opinó que “el sistema de partidos mexicanos es un sistema competitivo de pluripartidismo que representa diversas opciones políticas para los ciudadanos.
”Hay que tener presente que se viene un proceso electoral; sin embargo, no se debe olvidar que el país enfrenta graves problemas por la pandemia que ya ha provocado aplazamiento de elecciones y afectación de posibles triunfos, porque el evento electoral responde a momentos de oportunidad definidos.”